為深入貫徹中央經濟工作會議和市委十一屆十二次全會精神,落實《關于振作工業經濟運行推動工業高質量發展的實施方案的通知》要求,天津市推出振興工業經濟高質量發展的實施方案。
打通堵點卡點,確保工業經濟循環暢通
該方案提出要加強監測預警和資源調度,持續做好能源電力保供,保障民生和重點用戶用能需求。密切監測鋼、水泥、玻璃等大宗原料價格變動情況,加強信息發布解讀,落實大宗原材料供應“紅黃藍”預警機制,加強重點企業原材料保供。用好工業運行監測平臺,按月召開工業經濟運行分析會,針對性制定措施建議,用好國家及天津市“首臺(套)”應用政策,組織“首批次”材料企業申報國家保險保費補貼政策、重大攻關項目扶持政策、加快突破鏈上關鍵技術,保持重點產業鏈供應鏈順暢。
挖掘需求潛力,拓展工業經濟市場空間
在深化生產側、供給側改革方面,該方案提出要促進重大項目落地見效,推動新型基礎設施建設,尤其持續推動5G、千兆光網“雙千兆”工程建設以及支持建設面向重點行業和區域的特色型工業互聯網平臺。大力推動工業企業技術改造,特別是做好數字車間和智能工廠培育計劃,培育新業態新模式,打造具有全國影響力和競爭力的產業鏈,促進產業融合發展,特別是深化新一代信息技術與制造業融合發展。加大自主品牌建設,提升自主品牌影響力,落實相關政策,提高外資利用水平。
在優化需求側方面,方案提出要釋放重點領域消費潛力,加大新能源汽車推廣力度,進一步挖掘信息消費潛力,在人工智能、5G、車聯網、區塊鏈、VR/AR等重點領域打造典型應用場景,提升信息消費供給能力。此外,鼓勵推動外貿穩定發展,積極推進新型貿易,充分挖掘外部需求。通過挖掘需求潛力,進一步拓展工業經濟市場空間。
強化政策扶持,健全工業經濟保障措施
該方案提出要完善重點行業發展政策,推動存量企業綠色轉型,支持新能源汽車、綠色石化產業集群、高端船舶生產等;積極承接北京非首都功能疏解,優化承接載體建設,加快完善園區配套。大力培育先進制造業集群,推進重點產業鏈集群化發展。到2025年,培育形成3個1000億級集群、2個2000億級集群、3個3000億級集群,培育8-10個市級先進制造業集群。
方案還提出要強化能效標準引領、加大制造業融資支持、破解企業用工難題、推進協作支援產業合作等。通過強化政策扶持,健全工業經濟保障措施,為工業經濟平穩持續發展提供有力保障。
優化發展環境,促進工業經濟行穩致遠
該方案提出要減輕中小企業負擔,特別是通過稅費減免等優惠措施為中小企業減負,如落實好組合式稅費支持政策,擴大“六稅兩費”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業和個體工商戶,延長階段性稅費緩繳政策等。加大資金支持,降低小微企業融資擔保費率,擴大企業融資規模,加強對金融機構降準資金使用監測,用好再貸款、再貼現等政策工具。
此外,方案還提出要優化市場環境,督促落實“民營經濟19條”“支持民營企業改革發展26條”等政策,進一步激發民營經濟市場主體活力、創造力。稅費減負、資金支持以及市場環境的持續優化將促進天津市工業經濟長期有效地發展。