湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
第32號(hào)
《湖南省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》于2024年7月31日經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2025年1月1日起施行。
湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2024年7月31日
湖南省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例
（2024年7月31日湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）
第一條 為了加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理，保證實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量，維護(hù)生物安全和公共衛(wèi)生安全，促進(jìn)科技創(chuàng)新和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國生物安全法》、國務(wù)院《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的生產(chǎn)、使用及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
本條例所稱實(shí)驗(yàn)動(dòng)物，是指經(jīng)人工飼育，對(duì)其攜帶的微生物實(shí)行控制，遺傳背景明確或者來源清楚的，用于科學(xué)研究、教學(xué)、生產(chǎn)、檢定以及其他科學(xué)實(shí)驗(yàn)的動(dòng)物。
第三條 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理工作。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好實(shí)驗(yàn)動(dòng)物有關(guān)管理工作。
第四條 從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)維護(hù)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利，善待實(shí)驗(yàn)動(dòng)物。倡導(dǎo)減少、替代使用實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和優(yōu)化動(dòng)物實(shí)驗(yàn)方法。
從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立倫理審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、違規(guī)處理等制度，對(duì)涉及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的活動(dòng)開展獨(dú)立、公正、科學(xué)的倫理審查和監(jiān)督。
第五條 從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的單位，應(yīng)當(dāng)制定管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理制度，熟練掌握操作規(guī)程。
從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的單位，應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能等培訓(xùn)和相關(guān)學(xué)科繼續(xù)教育。
從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的單位，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施保證從業(yè)人員的健康和安全，組織上崗前健康檢查和年度健康檢查，對(duì)不適宜從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整崗位。
第六條 從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定取得省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門頒發(fā)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可證。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可證包括實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)許可證和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用許可證。
從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物保種、繁育、供應(yīng)以及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)許可證，并按照許可范圍開展活動(dòng)，提供相應(yīng)的合格實(shí)驗(yàn)動(dòng)物以及相關(guān)產(chǎn)品。
利用實(shí)驗(yàn)動(dòng)物從事科研、檢定、檢驗(yàn)等活動(dòng)，以及以實(shí)驗(yàn)動(dòng)物為原料或者載體進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用許可證，并按照許可范圍開展活動(dòng)，使用相應(yīng)的合格實(shí)驗(yàn)動(dòng)物。
任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可證。
第七條 實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的質(zhì)量監(jiān)控，執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)；國家尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；國家、行業(yè)尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)和支持推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家標(biāo)準(zhǔn)。
從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物以及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、相關(guān)產(chǎn)品和環(huán)境設(shè)施進(jìn)行檢測。操作過程和檢測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的記錄。
第八條 從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物保種、繁育的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采用國內(nèi)、國際公認(rèn)的品種、品系和繁育方法。
為了補(bǔ)充種源、開發(fā)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物新品種或者科研需要捕捉、引進(jìn)、繁育、運(yùn)輸、經(jīng)營利用野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第九條 從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為實(shí)驗(yàn)動(dòng)物提供適宜的環(huán)境，按照相應(yīng)等級(jí)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物標(biāo)準(zhǔn)要求，配備實(shí)驗(yàn)動(dòng)物環(huán)境設(shè)施，使用合格的飼料、籠具、墊料等用品。
不同品種、品系、質(zhì)量等級(jí)和實(shí)驗(yàn)?zāi)康牡膶?shí)驗(yàn)動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)環(huán)境條件下分開飼養(yǎng)。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的飼育室和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)分開設(shè)立。
不得將不同品種、品系、質(zhì)量等級(jí)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物在同一籠具內(nèi)混合裝運(yùn)。運(yùn)輸實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的交通工具和籠具，應(yīng)當(dāng)符合所運(yùn)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的微生物和環(huán)境質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，保證實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的質(zhì)量以及健康要求。
第十條 實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的防疫應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的特殊要求辦理；實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的檢疫，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)保障生物安全，利用信息技術(shù)等手段對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物進(jìn)行全生命周期溯源管理；建立實(shí)驗(yàn)動(dòng)物安全管理制度，對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物進(jìn)出實(shí)驗(yàn)動(dòng)物環(huán)境設(shè)施進(jìn)行登記，防止實(shí)驗(yàn)動(dòng)物逃逸、無關(guān)動(dòng)物進(jìn)入實(shí)驗(yàn)動(dòng)物環(huán)境設(shè)施。
發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物未經(jīng)登記被帶出生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)環(huán)境設(shè)施或者逃逸的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置，并向所在地縣級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門報(bào)告。
開展涉及病原微生物、放射性物質(zhì)和有毒有害化學(xué)品等的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)，除應(yīng)當(dāng)遵守實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于病原微生物、放射性物質(zhì)、有毒有害化學(xué)品等的相關(guān)管理要求。
從事基因工程實(shí)驗(yàn)動(dòng)物研究和應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)符合國家基因工程安全管理和倫理規(guī)范要求。
第十二條 從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定將實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體、組織器官和其他廢棄物交由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位分類進(jìn)行無害化處理。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物廢棄物的無害化處理信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確和可追溯。
從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)、使用過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物等進(jìn)行無害化處置，達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)后再排放。
禁止將使用后的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物及其組織器官流入市場。
第十三條 從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和科學(xué)技術(shù)主管部門報(bào)告，并迅速采取隔離等控制措施，防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散；發(fā)生人畜共患傳染病的，還應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告。其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)等相關(guān)部門報(bào)告。
實(shí)驗(yàn)動(dòng)物發(fā)生疫情的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生物安全事件應(yīng)急預(yù)案。
第十四條 省人民政府及其科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)動(dòng)物科技創(chuàng)新體系，支持實(shí)驗(yàn)動(dòng)物資源以及相關(guān)產(chǎn)品的研究開發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)高等院校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)等參與實(shí)驗(yàn)動(dòng)物科技創(chuàng)新，支持建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、國際科技創(chuàng)新合作基地等創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物專業(yè)人才培養(yǎng)。
第十五條 省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)加大投入，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持建設(shè)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及其他組織開展實(shí)驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)形成實(shí)驗(yàn)動(dòng)物關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
第十六條 省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)將實(shí)驗(yàn)動(dòng)物科普工作納入科普發(fā)展規(guī)劃，利用科普基礎(chǔ)設(shè)施、科普產(chǎn)品、科普作品和信息技術(shù)等推廣普及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物科學(xué)知識(shí)。
省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府財(cái)政主管部門采取資金資助、政策扶持等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本通過建設(shè)科普?qǐng)鲳^、設(shè)立科普基金、開展科普活動(dòng)等形式投入實(shí)驗(yàn)動(dòng)物科普事業(yè)。
鼓勵(lì)和支持從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的單位和個(gè)人通過數(shù)字化、智能化等方式開展科普活動(dòng)。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)、使用活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)、使用等活動(dòng)的行為，有權(quán)向科學(xué)技術(shù)主管部門舉報(bào)；科學(xué)技術(shù)主管部門收到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理。
第十八條 實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理工作人員不依法履行職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 違反本條例第四條第二款和第十一條第一款、第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，視情節(jié)輕重，分別給予警告、暫扣實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可證的處罰。
第二十條 違反本條例第六條規(guī)定，未取得實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可證或者許可證已過期，從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的，由縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法所得，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款；違法所得在一萬元以上的，可以并處違法所得五倍以上十倍以下罰款。
第二十一條 違反本條例第六條規(guī)定，超出實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可證范圍從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作或者涂改、倒賣、出租、出借以及以其他形式非法轉(zhuǎn)讓實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可證的，由縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款；違法所得在一萬元以上的，可以并處違法所得五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門吊銷實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可證。
第二十二條 違反本條例第十二條第三款規(guī)定，將使用后的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物或者組織器官流入市場的，由縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款；違法所得在一萬元以上的，可以并處違法所得五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門吊銷實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可證。
第二十三條 違反本條例規(guī)定，《中華人民共和國生物安全法》和其他法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第二十四條 本條例自2025年1月1日起施行。
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