自然科學基金委秘書長 韓宇
科技進步法第二十一條明確規(guī)定“國家設立自然科學基金，資助基礎(chǔ)研究，支持人才培養(yǎng)和團隊建設”。我們必須深刻認識科學基金的法定職責，全面落實科技進步法對基礎(chǔ)研究工作提出的新要求，持續(xù)深化科學基金系統(tǒng)性改革，推動我國基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展。
習近平總書記指出：“基礎(chǔ)研究是整個科學體系的源頭。”科技進步法的一個突出亮點，就是緊緊抓住制約我國科學技術(shù)發(fā)展的阿喀琉斯之踵，系統(tǒng)設計了全面提升原始創(chuàng)新能力的制度安排。
科技進步法首次將基礎(chǔ)研究單列成章，彰顯了我國提升原始創(chuàng)新能力的堅強決心；堅持系統(tǒng)觀念，明確提升基礎(chǔ)研究創(chuàng)新體系化能力路徑；堅持以人為本，大力營造激發(fā)創(chuàng)新活力的良好環(huán)境；強化經(jīng)費投入，保障基礎(chǔ)研究健康發(fā)展。
當前，科學基金系統(tǒng)性改革正處在爬坡過坎全面推進的關(guān)鍵階段，我們要以貫徹落實科技進步法為契機，自覺運用法治思維和法治方式加快推進科學基金系統(tǒng)性改革，確保法律的原則要求落地，制度規(guī)范落細，法定責任落實。
一是充分發(fā)揮科學基金支持原始創(chuàng)新的制度優(yōu)勢。持續(xù)推進明確資助導向、完善評審機制、優(yōu)化學科布局三大核心改革任務；深化基于基礎(chǔ)科學、技術(shù)科學、生命與醫(yī)學、交叉融合等4個版塊的資助布局改革，試點開展資助管理績效評估，激發(fā)落實“四個面向”的組織管理活力；突出科研范式變革和科學問題凝練兩個重點，完善原創(chuàng)探索計劃，推動學科交叉融合，引導和激勵科研人員在搶抓科研范式變革機遇中應對重大挑戰(zhàn)，在應對重大挑戰(zhàn)中推動科研范式變革，切實提升科學基金科技創(chuàng)新源頭供給能力。
二是不斷升級完善科學基金培養(yǎng)人才的資助體系。科學基金要切實履行好支持人才培養(yǎng)和團隊建設的職責，科學預測合理制定各類人才項目資助規(guī)模，做到后備人才與領(lǐng)軍人才并重，國內(nèi)人才與國際人才統(tǒng)籌，個體發(fā)展與團隊培育兼顧，自覺與國家人才計劃協(xié)同，努力完善不拘一格廣納英才的培養(yǎng)機制，打造具有科學基金特色的人才聚集高地。
三是深化探索基礎(chǔ)研究多元投入機制。積極配合國家有關(guān)部門，共同推進科技進步法有關(guān)建立穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究投入機制工作。深入總結(jié)自然科學基金委與23個省（自治區(qū)、直轄市）、9家企業(yè)和6個行業(yè)部門共同設立聯(lián)合基金的成功實踐，進一步發(fā)揮科學基金的“撬動”作用，努力形成新時期聯(lián)合基金資助體系。加快探索接受社會和個人捐贈的可行路徑和制度保障，推進形成社會關(guān)心和支持基礎(chǔ)研究的良好氛圍。
四是大力營造激發(fā)創(chuàng)新活力的良好環(huán)境。自然科學基金委要切實貫徹落實“減輕科研人員負擔，并建立起符合科研規(guī)律的評價體系和激勵機制”等制度要求，深入推進“放管服”工作。要把科學研究靈感瞬間性、方式任意性、路徑不確定性的特點體現(xiàn)到具體的管理制度之中，下放項目研究計劃調(diào)整權(quán)，讓自由暢想、大膽假設、認真求證得到充分的張揚；要合理簡化項目申請材料，取消重復信息報送，改進無紙化申請，優(yōu)化項目初審工作，推進代表作制度，完善項目評審評價，讓不合理的負擔遠離科研人員的肩膀；要落實最新的項目資金管理辦法，深化經(jīng)費管理改革，賦予科研人員更大的經(jīng)費使用自主權(quán)。
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